近日，有(you)(you)網友(you)向上游新聞反映：黑龍江省尚志(zhi)市帽兒山鎮(zhen)一大片(pian)國(guo)(guo)有(you)(you)、村(cun)集體(ti)所有(you)(you)林地，在沒有(you)(you)采伐手續的情況下被砍伐上萬畝。他曾多(duo)次向當地國(guo)(guo)有(you)(you)林場管理局(ju)、林業局(ju)、林業公安局(ju)反應情況，仍未得到處理。

4月12日，中(zhong)共尚志(zhi)(zhi)市委宣(xuan)傳部官方微博@尚志(zhi)(zhi)發布(bu) 消息稱(cheng)，黑(hei)(hei)龍(long)江省尚志(zhi)(zhi)市委宣(xuan)傳部對密林開“天窗”，黑(hei)(hei)龍(long)江6000畝林地疑被毀(hui)林種(zhong)人參的新(xin)聞報道做(zuo)情(qing)況說明。

4月初，上游新聞記(ji)者來到尚志市帽兒山鎮調查(cha)發現，此地(di)(di)確(que)有多處林(lin)地(di)(di)被砍伐，變成(cheng)了大(da)面積(ji)的參(can)地(di)(di)（種人(ren)參(can)）。其中較大(da)的一處參(can)地(di)(di)，面積(ji)達到40公頃，猶(you)如(ru)在茂密(mi)林(lin)地(di)(di)中開了個巨大(da)的“天窗”。

據悉，黑龍(long)江曾發(fa)布文件，禁止以任(ren)何形式(shi)開(kai)墾(ken)林地種植(zhi)人參等藥材，并要求侵占林地必須在2015年底前收回還林。

參(can)地與一旁的密林對比(bi)強烈，猶(you)如開(kai)"天窗"。攝影(ying)/上游新聞(wen)記者 沈(shen)度

舉報村支書帶頭砍伐林地上萬畝

舉(ju)報者稱，黑龍江尚志市帽兒(er)山(shan)鎮多(duo)(duo)處林地(di)，在沒有(you)(you)采伐手續的(de)(de)情(qing)況下被砍(kan)伐上萬(wan)畝，且(qie)多(duo)(duo)為國有(you)(you)林地(di)、村(cun)集體所(suo)有(you)(you)林地(di)。這背后(hou)的(de)(de)主導(dao)者，就是以帽兒(er)山(shan)鎮孟家村(cun)村(cun)支書王(wang)洪義(yi)為首的(de)(de)“王(wang)氏(shi)三兄(xiong)弟(di)”。

這(zhe)名舉(ju)報人告(gao)訴上游(you)新聞(wen)記者，據他所知，自2014年冬季開(kai)始(shi)，在沒有(you)任何(he)審(shen)批手(shou)續(xu)的(de)(de)情況下，王洪義等人在帽兒山鎮的(de)(de)孟(meng)家村、九區屯(tun)(tun)(tun)、大院(yuan)屯(tun)(tun)(tun)、紅(hong)興屯(tun)(tun)(tun)、大友屯(tun)(tun)(tun)等多(duo)地，濫(lan)砍濫(lan)伐1萬(wan)多(duo)畝國有(you)、集(ji)體、個人林地，砍伐行為一直持(chi)續(xu)到(dao)2018年春尚志市林業公安介入調(diao)查才停止(zhi)。

舉報人還稱，王洪義等人將共計6000畝砍伐后的林地包給參農，從而獲取暴利。上游新聞記者從當(dang)地(di)(di)居民處了解(jie)到，承(cheng)包(bao)(bao)這(zhe)些(xie)林地(di)(di)的(de)(de)人，均是來自吉(ji)林的(de)(de)參農。一塊參地(di)(di)的(de)(de)養(yang)殖周(zhou)期是4至5年，每公頃(qing)林地(di)(di)承(cheng)包(bao)(bao)價格(ge)在15萬(wan)至18萬(wan)之間。按此計算，6000畝(mu)林地(di)(di)也就是400公頃(qing)，如不(bu)考(kao)慮(lv)成本支(zhi)出的(de)(de)話(hua)，僅這(zhe)6000畝(mu)林地(di)(di)，5年內(nei)就可獲利六七千萬(wan)元。

公(gong)開資料顯示(shi)，王(wang)洪(hong)義(yi)至少從2011年(nian)起就擔任帽(mao)兒山鎮(zhen)孟家(jia)村(cun)(cun)村(cun)(cun)長，此(ci)后又擔任孟家(jia)村(cun)(cun)村(cun)(cun)支書(shu)。舉報(bao)人(ren)所舉報(bao)的幾處砍伐地(di)點均為孟家(jia)村(cun)(cun)管轄范圍。此(ci)外(wai)，王(wang)洪(hong)義(yi)名下還(huan)有多個(ge)企業(ye)，同時他還(huan)擔任由尚志(zhi)市帽(mao)兒山鎮(zhen)政府(fu)控股(gu)的帽(mao)兒山鎮(zhen)林(lin)場的法定(ding)代(dai)表人(ren)。

舉報人說，此前他(ta)曾(ceng)多(duo)次(ci)向當地國有林場管理局、林業(ye)局、林業(ye)公(gong)安局反應情況。2018年8月，他(ta)再次(ci)上(shang)交(jiao)舉報信(xin)，但結(jie)果(guo)仍(reng)舊是不了了之，至今也未能(neng)給出明確(que)處理。

黑龍江省尚(shang)志(zhi)市(shi)帽兒山鎮孟家村九區屯的一片參地，已(yi)經打(da)壟。攝(she)影/上(shang)游新聞記者 沈度

茂密叢林出現巨大“天窗”

在(zai)知情人的(de)帶領下，上(shang)游新聞(wen)記者(zhe)找(zhao)到了尚志市帽兒(er)山鎮的(de)一處參地。

從孟家村九區屯向北，一路(lu)沿(yan)著山(shan)路(lu)前行，記者看(kan)到山(shan)路(lu)兩側，數(shu)不(bu)清的直徑60-70厘米(mi)左右、已被(bei)(bei)焚燒變黑的樹墩被(bei)(bei)隨意堆放。繼(ji)續(xu)前行大(da)約1公里，密集樹木之(zhi)間猛(meng)然開闊，因林地(di)被(bei)(bei)大(da)面積砍伐，突(tu)然出現(xian)一塊(kuai)巨(ju)大(da)的“天窗(chuang)”——這(zhe)塊(kuai)參地(di)的位(wei)置十分優越，四(si)周(zhou)被(bei)(bei)山(shan)體環繞(rao)包裹，很難被(bei)(bei)外界發現(xian)。

上游新(xin)聞記者了解到，人(ren)參種(zhong)植關鍵在于土(tu)地的選擇，以(yi)闊葉林(lin)或針闊混交林(lin)，灌木叢為胡枝子榛柴等為主的林(lin)地適宜種(zhong)植。當地居民介紹，家參對土(tu)質要求高，只要是種(zhong)過農作物的耕地，人(ren)參播(bo)種(zhong)后病害嚴重，很難成功(gong)。

上游新聞記(ji)者現場看到(dao)，東北方向遠處的部分(fen)土地(di)(di)覆蓋著深(shen)色塑料(liao)布(bu)。據(ju)了解，塑料(liao)布(bu)下就是種植已久的人參。另外(wai)，近處部分(fen)土地(di)(di)已經(jing)完成(cheng)刨翻工作，并按一定寬(kuan)度打(da)好(hao)壟，另有部分(fen)土地(di)(di)已經(jing)插上了弓條。

帽兒山鎮孟家村九區屯的大片(pian)參地。攝(she)影(ying)/上游新聞記者 沈度

最(zui)先被伐的(de)一處(chu)參(can)地，已覆蓋著深(shen)色的(de)塑料布。攝(she)影(ying)/上游新聞記者 沈度

知(zhi)情人表示，此處的(de)林(lin)地(di)為(wei)尚志(zhi)市國(guo)有林(lin)場和集(ji)體所(suo)有。從林(lin)地(di)使用情況不(bu)難推測，這片林(lin)地(di)并不(bu)是同(tong)一(yi)時期承包出(chu)去或同(tong)一(yi)時期砍伐的(de)，而是斷(duan)斷(duan)續續了好(hao)幾年(nian)。

上游新聞記(ji)者(zhe)查找歷史(shi)衛星圖片資料發現，2014年9月(yue)，這片區域(yu)還曾是郁郁蔥蔥的樹林；到了2017年7月(yue)，東北方向區域(yu)就(jiu)已經覆蓋(gai)上深(shen)色塑(su)料布，開始種(zhong)參了。而記(ji)者(zhe)此次看到已打壟的林地，當(dang)時(shi)還未(wei)被(bei)砍(kan)伐(fa)。

根據粗略測算，這片林地面積大約為40公頃。如果按照最低承包價格15萬元/公頃計算，獲益至少達到600萬。而這，僅是當地十幾處參地中的一處而已。

舉報者的(de)(de)相(xiang)關舉報是否屬(shu)實？當地大面積的(de)(de)砍伐(fa)林(lin)地是否有相(xiang)關審(shen)批(pi)手續？如此(ci)大規模(mo)的(de)(de)毀林(lin)種參是否得(de)(de)到相(xiang)關政府部門的(de)(de)批(pi)準？4月10日(ri)至11日(ri)，上(shang)(shang)游新(xin)聞記(ji)者欲就上(shang)(shang)述問(wen)題向王洪義求證核實，但打(da)過去(qu)的(de)(de)電話被(bei)多(duo)次(ci)掛(gua)斷，始終(zhong)無法與其(qi)取得(de)(de)聯系(xi)。

政府曾發文禁止毀林種參

上游新聞記者注意(yi)到，近年(nian)來，黑(hei)龍江政府部門(men)曾多(duo)次下發文件，禁(jin)止毀林開(kai)墾、亂占(zhan)林地(di)等行為。早在2015年(nian)1月，黑(hei)龍江省就印發《關(guan)于加強林地(di)保護與管理的通知(zhi)》，要(yao)求堅決制止一切毀林行為，禁(jin)止以任何(he)形(xing)式開(kai)墾林地(di)種植人(ren)參等藥材。

上述《通知》還要求，各(ge)地(di)要制定周密(mi)工作方案(an)，對非法(fa)侵占(zhan)的(de)林(lin)地(di)，都要依法(fa)收(shou)回(hui)(hui)還林(lin)。對侵占(zhan)的(de)林(lin)地(di)以(yi)及坡度大、水(shui)土流失嚴重的(de)地(di)塊(kuai)，必(bi)須在2015年底前收(shou)回(hui)(hui)還林(lin)。對已收(shou)回(hui)(hui)的(de)地(di)塊(kuai)，不得再以(yi)有償(chang)使用等名義變相繼續耕種，確保(bao)收(shou)回(hui)(hui)的(de)林(lin)地(di)全(quan)部還林(lin)。

如此大面積的伐樹行為，林業部門是否知情？

4月(yue)11日(ri)，黑龍江省尚志(zhi)市(shi)林(lin)業局岳局長(chang)告訴上游新聞(wen)記者(zhe)，據他所知(zhi)，帽兒山(shan)鎮的確有(you)幾塊(kuai)參地(di)。但當地(di)林(lin)場(chang)情(qing)況很復(fu)雜(za)，管理比較混亂。他說(shuo)，尚志(zhi)地(di)區林(lin)場(chang)同時有(you)七家單位管理，包括村(cun)集體(ti)、國有(you)、國家直屬(shu)(shu)、省里(li)直屬(shu)(shu)等，具(ju)體(ti)還需要(yao)去現(xian)場(chang)調查被毀(hui)林(lin)地(di)所在位置(zhi)，才能確認執法主體(ti)。

岳局長(chang)同時表示，尚(shang)志市林業局的確接到(dao)過相(xiang)關舉(ju)(ju)報，自己也(ye)曾(ceng)接到(dao)過舉(ju)(ju)報人(ren)的電話(hua)，還曾(ceng)派工作人(ren)員到(dao)現場(chang)調查過。“但是那塊地方(fang)管(guan)理(li)混亂，管(guan)理(li)單(dan)位應該是歸(gui)國有林場(chang)所(suo)屬，不歸(gui)地方(fang)管(guan)理(li)。”

對于2015年黑(hei)龍江省(sheng)印(yin)發通知中不(bu)允(yun)許毀(hui)林種參等相關規(gui)(gui)定，岳(yue)局長表示(shi)，的確是有規(gui)(gui)定的，毀(hui)林種參在任何情況下都(dou)是堅(jian)決不(bu)允(yun)許的，一旦(dan)發現肯(ken)定要堅(jian)決打擊。